Вітаю Вас, Гость
Головна » Файли » Наши файлы

Спільна заява Асоціації українських банків та Асоціації «Український Кредитно-Банківський Союз»
Спільна заява

Асоціації українських банків та

Асоціації «Український Кредитно-Банківський Союз»



Черговим кроком у проведенні політики руйнації малого та середнього бізнесу в Україні може стати прийняття Верховною Радою проекту Закону «Про внесення змін до деяких законів України (щодо регулювання діяльності банків)», реєстраційний № 0884.



При підготовці даного законопроекту до другого читання грубо порушено регламент роботи Верховної Ради, оскільки до нього внесено ряд додаткових положень і норм до статей, які не були предметом розгляду в першому читанні.



Найбільше занепокоєння викликає те, що законопроект несе в собі реальну загрозу існуванню 2/3 діючих банків України, оскільки передбачає підвищення із діючих 75 до 500 млн. грн. вимог до мінімального статутного капіталу для створення банку з одночасним наданням Національному банку України права одноосібно приймати рішення про мінімальний розмір регулятивного капіталу та нормативу його достатності (адекватності) для діючих банків, що на сьогодні є компетенцією Верховної Ради та визначається Законом.



В умовах надмірної закритості НБУ і відсутності його контакту з громадськістю, це створить систему банківського нагляду з необмеженими повноваженнями, які не підлягають ні контролю, ні впливу. А також надасть НБУ додаткове право одноосібно, без будь-якого обґрунтування і врахування міжнародних стандартів чи досвіду, змінювати правила гри, постійно підвищуючи вимоги до капіталу, та створить механізм для штучного усунення з ринку малих і середніх банків.



Прикладом таких дестабілізуючих банківський ринок рішень є нещодавнє прийняття НБУ антиконкурентної і дискримінаційної постанови № 273 від 09.06.2010, якою регулятор зобов’язав банки збільшити мінімальний розмір регулятивного капіталу з 75 млн. грн. до 120 млн. грн. до кінця 2011 року – лише за рік (!), поставивши банки перед фактом і не турбуючись про реальні можливості докапіталізації. Зауважуємо, що вказана постанова прийнята без будь-якого попереднього обговорення з банківським співтовариством, набрала чинності 17.07.2010, банкам доведена 13.07.2010 (за 4 дні), а офіційно опублікована тільки 19.07.2010. При цьому, постановою заборонено невеликим банкам збільшувати обсяг депозитного портфелю фізичних осіб, що поставило в антиконкурентні умови майже 70 діючих фінансово-кредитних установ України.



Норми законопроекту № 0884 надають НБУ право продовжувати подібну негативну практику прийняття не прогнозованих, волюнтаристських рішень.



В разі прийняття норми законопроекту щодо підвищення капіталу до розміру 500 млн. грн. 128 вітчизняних банків мають збільшити свій капітал майже у 2,5 рази, що вимагає додаткових інвестицій у сумі 45 млрд. грн. Зрозуміло, що в умовах збиткової діяльності підприємств в Україні джерела для таких інвестицій та здійснення якісного приросту капіталу відсутні. Та й економічної доцільності у цьому немає, оскільки в усьому світі відповідно до вимог Базельского Комітету з банківського нагляду основним показником надійності банків є не мінімальний капітал у абсолютному вимірі, а норматив адекватності регулятивного капіталу, який в Україні на 01.11.2010 (за даними НБУ) становить 20,39%, що більш як вдвічі перевищує мінімальні нормативні вимоги у 8% і 10%, встановлені, відповідно, Законом та НБУ.



Підтвердженням недієвості механізму контролю за мінімальним регулятивним капіталом у абсолютному вимірі є приклади банків, капітал яких значно перевищував встановлені НБУ мінімальні розміри, і які опинилися на межі банкрутства або були ліквідовані. Водночас, велика кількість малих і середніх банків з багаторічним досвідом роботи на ринку продемонстрували свою стійкість і конкурентоспроможність в умовах фінансової кризи.



Аналіз капіталізації банківської системи України свідчить, що вітчизняні банки постійно здійснюють нарощення капіталу. Цей процес відбувається планомірно, без різких стрибків, враховуючи ситуацію на ринку. Так, проведений аналіз показників діяльності банківської системи у період кризи показав, що банки IV групи за І півріччя 2010 року збільшили порівняно з початком кризи свій капітал на 18%. І це без жодних адміністративно-стимулюючих заходів з боку НБУ.



Стрімкі темпи докапіталізації в Україні можуть дискредитувати саму ідею капіталізації як способу підвищення надійності та стійкості банків, і зроблять фінансові установи більш вразливими до зовнішніх факторів. Оскільки призведуть до погіршення структури капіталу і штучної, а не реальної, капіталізації за рахунок нарощення боргів.



Зазначаємо, що стандарти, закладені в законопроект, не лише не відповідають Конституції і чинному законодавству України, а й загальносвітовим тенденціям та міжнародним банківським нормам, зокрема, Базельським вимогам до капіталу банків.



Так, запропонований у проекті мінімальний розмір статутного капіталу для створення банку, майже в 10 разів перевищує аналогічний показник для країн Євросоюзу (5 млн. євро) та Росії.



Нові стандарти капіталу (Базель ІІІ) передбачають підвищення нормативів шляхом поступового запровадження не абсолютних, як у законопроекті, а відносних якісних показників адекватності капіталу.



Світова практика впровадження підвищених вимог до капіталу банків передбачає встановлення достатнього перехідного періоду, який визначається, виходячи із стану економіки та ринків капіталів. Зокрема, порядок переходу на Базель ІІІ передбачає впровадження цих стандартів у терміни, «які не суперечать відновленню економічного зростання та фінансової стабільності».Підсумковою декларацією Сеульського саміту «великої двадцятки» на виконання нових стандартів надається 8 років – до 01.01.2019 року.



Наслідком невиваженої політики капіталізації банків в Україні буде не об’єктивний ринковий процес злиття і об’єднання банків, а перерозподіл банківського ринку і доведення до ліквідації більше ніж половини діючих банків шляхом встановлення адміністративних вимог до капіталу, які апріорі у теперішніх умовах не можуть бути виконані.



Зауважимо, що досвід останньої кризи змусив провідні країни світу переглянути стратегію розвитку банківських систем та розпочати реформи, спрямовані на розукрупнення фінансових інститутів з метою уникнення руйнівних для суспільства наслідків банкрутства великих фінансових установ.



Тому норми законопроекту, направлені на ще більше скорочення кількості банків в Україні, не відповідають ні світовій практиці, ні потребам української економіки. А витиснення з ринку стабільних малих та середніх банків, до якого веде політика примусової концентрації банківського капіталу, є прямою загрозою фінансовій стабільності та економічному суверенітету України.



Асоціація українських банків та Асоціація «Український Кредитно-Банківський Союз», об’єднуючи спільні зусилля задля збереження української банківської системи, звертаються до Президента України, Голови Верховної Ради України, керівництва Національного банку України та Уряду, народних депутатів України із закликом припинити політику дискримінації малих і середніх банків та відхилити проект Закону «Про внесення змін до деяких законів України (щодо регулювання діяльності банків)» реєстр. № 0884.



На наше глибоке переконання, Україна, задекларувавши свої євроінтеграційні прагнення, має беззастережно дотримуватися ринкових принципів, серед яких чи не головний – чесна конкуренція. Міжнародний Валютний Фонд і Світовий банк, керуючись цими принципами, не можуть вимагати від України деформувати конкурентне середовище шляхом порушення прав життєздатних банківських установ незалежно від їх розміру.







Президент Асоціації

українських банків О. СУГОНЯКО



Генеральний директор

Асоціації «Український

Кредитно-Банківський Союз» Г.ОЛІФЕР




http://aub.org.ua/index.php?option=com_content&task=view&id=4075&menu=119&Itemid=113
24.12.2010, 00:15

Категорія: Наши файлы | Додав: Правління
Переглядів: 757 | Завантажень: 0 | Рейтинг: 0.0/0
Всього коментарів: 0
Додавати коментарі можуть лише зареєстровані користувачі.
[ Реєстрація | Вхід ]