Вітаю Вас, Гость
Головна » Файли » Наши файлы

Проект Асамблеї. КОНЦЕПЦІЯ ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ
20.05.2011, 23:02

Проект

 

КОНЦЕПЦІЯ ПОДАТКОВОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ

 

Принципи оподаткування:

1. Рівень ставки оподаткування повинен встановлюватися з врахуванням  можливостей платника податку, тобто рівня доходів.

2. Необхідно докладати всіх зусиль, щоб оподаткування доходів но­сило одноразовий характер. Неодноразове обкладання доходу або капиталу є неприпустимим.

3. Обов’язковість  сплати податків. Податкова система не повинна залишати сумнівів у платника податку щодо невідворотності платежу.

4. Система і процедура сплати податків мають бути простими, зрозумілими та зручними  для платника податку та економічними для установ, що стягують податки.

5. Податкова система має бути гнучкою та легко адаптованою до змін у суспільно-політичних потребах.

6. Податкова система повинна забезпечувати  перерозподіл створюваного ВВП та бути ефективным інструментом державної еконо­мічної політики.

 

Проблеми існуючої податкової системи

  • ПДВ виявився надзвичайно корупційним та неефективним механізмом як з точки зору окремого підприємства, так і з точки зору держави;
  • Обтяжливі нарахування на заробітну загнали в тінь більше 50% вітчизняної економіки.
  • Складність, обтяжливість адміністрування податків роблять малий бізнес не конкурентоздатним
  • Офшорні інструменти стали звичним засобом уникнення оподаткування великим бізнесом
  • Серйозне відставання у впровадженні механізмів електронного урядування

 

  Мета реформування

  • Перехід експорт-орієнтованої економіки до економіки розвинутої внутрішньої економіки та економіки високого внутрішнього попиту
  • Мінімізація корупції
  • Вирішення проблеми неефективної структури економіки
  • Вирішення проблеми наповнення пенсійного фонду

 

Інститути  реформування

  • Зменшення вдвічі нарахувань на заробітну плату для працівників підприємств
  • Повна відміна ПДВ
  • Введення 4% - податку на придбання
  • Законодавча заборона використання офшорних схем вітчизняним бізнесом
  • Реанімація інституту банкрутства.
  • Відмова від кредитів МВФ та пошук підтримки структурних  реформ в Україні
  • Відміна єдиного податку для малого бізнесу та зменшення вдвічі ЄСВ

 

Реформування методів адміністрування податків і зборів

(обов'язкових платежів)

Передбачається приведення нормативно-правової бази адміністрування у відповідність з такими принципами:

  • Розгалуження функцій контролюючих органів та органів стягнення податків і зборів (адміністраторів податків). Виключення у адміністраторів податків функцій контролюючих органів.
  • Встановлення порядку, за яким планові перевірки провадяться за планом-графіком, що затверджується Державною податковою адміністрацією відповідно до встановленого ступеню ризику платників податків. За цим планом-графіком здійснюються невиїзні перевірки.
  • Виїзні перевірки можуть бути лише неплановими і провадяться за рішенням суду за виключних підстав, визначених законом.
  • Поширення на дії контролюючих органів вимог Закону України «Про основні засади деражврного нагляду (контролю) в сфері господарської діяльності. 
  • Установлення відповідальності платників податків та посадових осіб платників податків - юридичних осіб за порушення норм податкового законодавства та запровадження санкцій відповідно до ступеня суспільної небезпеки такого порушення.
  • Установлення відповідальності платників податків та їх посадових осіб за порушення правил податкового    обліку,    невиконання    законних    вимог    адміністратора    та    запровадження   механізмів забезпечення виконання таких вимог.
  • Установлення відповідальності посадових осіб адміністратора та контролюючого органу за порушення законних прав платників податків та запровадження механізмів обов'язкового відшкодування завданих йому збитків. Запровадження права платника податків на звернення безпосередньо до суду щодо притягнення винної посадової особи до адміністративної відповідальності або порушення стосовно такої особи кримінальної справи.
  • Списання податкової заборгованості здійснюється на підставі, у випадках та в порядку, визначених законами України.
  • Запровадження системи надання платниками податків у визначених законом випадках додаткового забезпечення гарантій сплати податків.
  • Виявлення, розкриття та розслідування злочинів у сфері оподаткування проводиться відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства України та законодавства про оперативно-розшукову діяльність.

Основною метою здійснення правоохоронної функції є відшкодування державі завданих збитків. У

разі добровільної сплати платником прихованих податків і зборів (обов'язкових платежів) та

нарахованих штрафних санкцій кримінальне переслідування такого платника податків - фізичної

особи або посадових осіб платника податків - юридичної особи припиняється.

  • Встановлення норми, що зміни ставок податків і зборів (обов'язкових платежів) та механізмів адміністрування не будуть внесені пізніше ніж за 6 місяців до початку нового календарного року, в якому повинні почати діяти нові правила та ставки.
  • Офіційне тлумачення норм податкового законодавства здійснюється виключно Конституційним Судом України. Роз’яснення адміністратора та контролюючого органу не є обов’язковими для  виконання платниками податків

 

Переваги реформи

  • Різке стимулювання внутрішнього попиту
  • Усунення очевидних корупційних схем
  • Реальне стимулювання експорту
  • Реальне стимулювання притоку іноземних інвестицій
  • Стимулювання розвитку малого бізнесу
  • Вирішення проблем пенсійного фонду (за умови побудови трирівневої системи)
  • Формування громадянського суспільства
  • Практичне усунення посередництва та стимулювання реального виробництва
  • Стимулювання оновлення фондів для економіки
  • Суттєве скорочення адміністративного апарату
  • Суттєве скорочення затрат часу на адміністрування податків
  • Відпадає необхідність введення податку на депозити та податку на нерухомість

 

Часові затрати на проведення реформи

  • Затрати часу на підготовку законопроектів – півроку
  • Затрати часу на адаптацію економіки до нових умов – 2 роки

 

 Асамблея ГО МСБУ

Категорія: Наши файлы | Додав: Правління
Переглядів: 753 | Завантажень: 0 | Коментарі: 1 | Рейтинг: 0.0/0
Всього коментарів: 0
Додавати коментарі можуть лише зареєстровані користувачі.
[ Реєстрація | Вхід ]